Бизнес Мордовии - Торги


44-ФЗ: разъяснен порядок направления заявки на участие в открытом конкурсе

Написать письмо Печать PDF

Письмо Министерства экономического развития РФ от 24 апреля 2017 г. № Д28и-1655 “О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ”

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и сообщает.

Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать в том числе документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности (далее в настоящей статье - руководитель). В случае, если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица (подпункт «в» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 51 Закона № 44-ФЗ все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов.

Учитывая изложенное, прошитая и пронумерованная заявка на участие в открытом конкурсе скрепляется печатью участника открытого конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписывается участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. Положения Закона № 44-ФЗ не предусматривают подписание заявки штампом-факсимиле.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В. Чемерисов


Разъяснено, что прошитая и пронумерованная заявка на участие в открытом конкурсе скрепляется печатью участника при ее наличии (для юрлица) и подписывается участником или уполномоченным им лицом.

Закон о контрактной системе не предусматривает подписание заявки штампом-факсимиле.



ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71581158/#ixzz4jxSVTZZ4
 

Принято решение об увеличении доли закупок у малого бизнеса

Написать письмо Печать PDF

Правительство РФ приняло решение расширить перечень крупнейших заказчиков, определенных в п. 2 постановления Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"1 (далее – постановление № 1352). Это позволит увеличить объем закупок отдельными видами юрлиц у субъектов малого и среднего предпринимательства (постановление Правительства РФ 20 мая 2017 года № 608). Напомним, что к последним относятся в том числе госкомпании, субъекты естественных монополий, госкорпорации, организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

В частности, меняются критерии отнесения организаций к конкретным заказчикам регионального уровня: минимальный годовой объем выручки (величины активов) для таких заказчиков уменьшается с 2 млрд до 500 млн руб. Напомним, для конкретных заказчиков, перечисленных в постановлении № 1352, установлены в том числе объемы закупок, которые они должны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, изменены критерии отнесения организаций к отдельным заказчикам, в отношении которых АО "Корпорация "МСП" и органы исполнительной власти субъектов федерации проводят мониторинг соответствия закупочной деятельности требованиям законодательства об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках: годовой объем выручки (величины активов) для них уменьшен с 50 млрд до 40 млрд руб. (для заказчиков федерального уровня) и до 10 млрд руб. (для заказчиков регионального уровня).

Документ вступит в силу по истечении 7 дней с даты официального опубликования.

 

 

 

Об участии субъектов МСП в закупках

Написать письмо Печать PDF

Письмо Министерства экономического развития РФ от 27 января 2017 г. N Д28и-1011 О документе, подтверждающем право участника открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений на получение преимуществ

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел письмо.

Положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) определено, что документом, подтверждающим право участника открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений на получение преимуществ в соответствии со статьей 30 Закона N 44-ФЗ, является декларация. При этом необходимость представления иных документов, подтверждающих статус такого участника как субъекта малого предпринимательства, Законом N 44-ФЗ не предусмотрена.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 408-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 1 августа 2016 г. на официальном сайте ФНС России сформирован Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Реестр МСП). При этом дальнейшее размещение сведений в Реестр МСП планируется к осуществлению ежемесячно начиная с 10 сентября 2016 года.

Согласно части 4 статьи 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в Реестр МСП и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются ФНС России на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и иных источников.

Кроме того, согласно части 8 статьи 4.1 Закона N 209-ФЗ Реестр МСП, сформированный на официальном сайте ФНС России 1 августа 2016 г. не содержит сведений о субъектах МСП, которые были созданы в период с 1 июля 2016 года по 1 августа 2016 года.

Учитывая изложенное, считаем внесение изменений в положения Закона N 44-ФЗ преждевременными. При этом полагаем возможным вернуться к рассмотрению данного вопроса после формирования достаточной правоприменительной практики применения Реестра МСП.

Одновременно Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В. Чемерисов

Разъяснено, что 1 августа 2016 г. на сайте ФНС России сформирован Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом дальнейшее размещение сведений в реестре запланировано ежемесячно начиная с 10 сентября 2016 г.

Отмечено, что реестр, сформированный на указанную дату, не содержит сведений о субъектах, которые созданы с 1 июля по 1 августа 2016 г.

Документом, подтверждающим право участника открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений на получение преимуществ в соответствии с Законом о контрактной системе, является декларация.



ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71551412/#ixzz4ebrLjyaP
 

Участие субъектов МСП в корпоративных закупках: определены требования к программам партнерства

Написать письмо Печать PDF

Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2017 г. № 90 “Об утверждении Требований к содержанию программ партнерства, утверждаемых конкретными и отдельными заказчиками, определяемыми Правительством Российской Федерации в целях проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (не вступил в силу)

В соответствии с пунктом 15.1 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 51, ст. 7438; 2015, № 27, ст. 4073; № 45, ст. 6259; № 47, ст. 6585; 2016, № 2, ст. 327; № 18, ст. 2634; № 31, ст. 5033; №32, ст. 5126; № 51, ст. 7405) и пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; 2009, № 19, ст. 2344; 2010, № 9, ст. 960; № 19, ст. 2324; № 21, ст. 2602; № 41, ст. 5240; № 45, ст. 5860; № 52, ст. 7104; 2011, № 12, ст. 1640; № 17, ст. 2411; № 36, ст. 5149; № 43, ст. 6079; 2012, № 13, ст. 1531; № 27, ст. 3766; № 52, ст. 7491; № 53, ст. 7943; 2013, № 5, ст. 391; № 14, ст. 1705; № 35, ст. 4514; 2014, № 21, ст. 2712; № 40, ст. 5426; 2015, № 41, ст. 5671; № 46, ст. 6377, 6388; 2016, № 17, ст. 2410; № 31, ст. 5013; 2017, № 1, ст. 175; № 5, ст. 800), приказываю:

Утвердить Требования к содержанию программ партнерства, утверждаемых конкретными и отдельными заказчиками, определяемыми Правительством Российской Федерации в целях проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», согласно приложению к настоящему приказу.

Министр М.С. Орешкин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2017 г.
Регистрационный № 46212

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 1.03.2017 г. № 90

Требования
к содержанию программ партнерства, утверждаемых конкретными и отдельными заказчиками, определяемыми Правительством Российской Федерации в целях проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

1. Настоящие Требования к содержанию программ партнерства, утверждаемым конкретными и отдельными заказчиками, определяемыми Правительством Российской Федерации в целях проведения оценки и мониторинга соответствия, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4571; № 50, ст. 7343; 2012, № 53, ст. 7649; 2013, № 23, ст. 2873; № 27, ст. 3452; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6961; 2014, № 11, ст. 1091; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3947; № 27, ст. 3950; № 27, ст. 4001, № 29, ст. 4375; 2016, № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4169; № 27, ст. 4254), (далее - программы партнерства) разработаны в соответствии с пунктом 15.1 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 (далее - Положение).

2. Программа партнерства, наряду с требованиями к содержанию программ партнерства, предусмотренными пунктом 15.2 Положения, должна содержать:

а) порядок присоединения субъекта малого и среднего предпринимательства (далее - субъект МСП) к программе партнерства, который должен, в том числе, предусматривать форму и способ выражения намерения субъекта МСП присоединиться к программе партнерства;

б) порядок прекращения участия субъекта МСП - участника программы партнерства в программе партнерства, который должен, в том числе, предусматривать:

порядок прекращения участия субъекта МСП - участника программы партнерства в программе партнерства по инициативе субъекта МСП;

порядок прекращения участия субъекта МСП - участника программы партнерства в программе партнерства по инициативе заказчика;

в) перечень прав и обязанностей заказчика и субъекта МСП - участника программы партнерства;

г) порядок изменения условий программы партнерства, который должен, в том числе, предусматривать:

порядок и срок уведомления субъекта МСП - участника программы партнерства об изменении условий программ партнерства;

перечень условий программ партнерства, которые могут быть изменены.

 

Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства: что учитывать, если сведений об участнике нет в реестре субъектов МСП?

Написать письмо Печать PDF

Письмо Министерства экономического развития РФ от 27 января 2017 г. N Д28и-372 О предоставлении разъяснений статуса субъектов малого и среднего предпринимательства

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел письмо о предоставлении разъяснений статуса субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) и сообщает.

В соответствии с пунктом 11 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 (далее - Положение), участники закупки, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 указанного Положения, обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам МСП путем представления сведений из единого реестра субъектов МСП (далее - реестр МСП).

Таким образом, в случае отсутствия данных о юридическом лице в реестре такое юридическое лицо не сможет участвовать в закупках, участниками которых в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения являются только субъекты МСП.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 408-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 408-ФЗ) указанный реестр МСП сформирован на официальном сайте ФНС России 1 августа 2016 г. Реестр МСП обеспечивает автоматическое присвоение статуса субъекта МСП хозяйствующим субъектам, что не потребует от субъектов МСП прохождения административных процедур, связанных с предоставлением дополнительных документов и совершения иных действий для подтверждения соответствующего статуса.

Необходимо отметить, что в настоящий момент в информационных ресурсах ФНС России отсутствует оперативная информация о структуре уставного капитала акционерных обществ.

В этой связи сведения о юридических лицах, созданных в такой организационно-правовой форме, пока не внесены в реестр МСП, за исключением сведений об акционерных обществах, соответствующих одному из требований, содержащихся в подпунктах "б" - "д" пункта 1 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В то же время сообщаем, что Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены положения, реализация которых расширит возможность для включения акционерных обществ в реестр МСП в августе 2017 года.

Положение не содержит различий к организационно-правовым формам юридических лиц и распространяется в одинаковой степени на акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью.

В случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 209-ФЗ, в реестре МСП такие участники обязаны представлять декларации о соответствии критериям отнесения к субъектам МСП (далее - декларация) согласно статье 4 Закона N 209-ФЗ. Декларация заполняется по форме согласно приложению к Положению.

При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 14(1) Положения заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке в отношении участника закупки, сведения о котором отсутствуют в реестре МСП, или в случае непредставления таким лицом декларации.

Одновременно Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В. Чемерисов


Разъяснено, что участники закупки обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам МСП путем представления сведений из единого реестра субъектов МСП. В случае отсутствия данных о юрлице в реестре такое юрлицо не может участвовать в закупках, участниками которых являются только субъекты МСП.

Реестр МСП сформирован на официальном сайте ФНС России 1 августа 2016 г. Отмечено, что в настоящий момент в информационных ресурсах ФНС России отсутствует оперативная информация о структуре уставного капитала акционерных обществ.

В этой связи сведения о юрлицах, созданных в такой организационно-правовой форме, пока не внесены в реестр МСП, за исключением сведений об АО, соответствующих одному из требований, содержащихся в Законе о развитии малого и среднего предпринимательства в России.

Если сведения о вновь созданном юрлице отсутствуют в реестре МСП, такие участники обязаны представлять декларации о соответствии критериям отнесения к субъектам МСП.

При этом заказчик может отказать в допуске к участию в закупке участнику, сведения о котором отсутствуют в реестре МСП, или в случае непредставления таким лицом декларации.



ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71535136/#ixzz4cXQv3cNW
 


Страница 1 из 18
Центр поддержки предпринимательства Республики Мордовия

 

Бизнес Мордовии

Если у Вас есть новости, Вы можете прислать их нам на bm@binkrm.ru

Опора России

Бизнес-навигатор МСП

Яндекс цитирования

    -
    +
    12


    Учредитель, издатель, редакция
    информационного агентства:
    ГКУ "Бизнес-инкубатор
    Республики Мордовия"
    Адрес: 430005, г. Саранск,ул. Московская,
    д. 14, тел. (8342) 24-85-59,
    http: bm.binkrm.ru
    E-mail: biznes@binkrm.ru
    Свидетельство о регистрации СМИ:
    ИА № ТУ 13 - 0010 выдано 10.03.2009
    Управлением Федеральной службы
    по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций
    по Республике Мордовия.
    Главный редактор: Салмов А.Н.,
    E-mail: biznes@binkrm.ru
    Отдел новостей:
    тел. (8342) 24-94-35

    Условия использования материалов ИА "Бизнес Мордовии" и размещение рекламы

    Возрастной рейтинг: 12+